Коротко: в Болгарии предлагают ввести минимальный срок фактического проживания для продления части ВНЖ и новое ежегодное условие для сохранения ПМЖ. Для ДВЖ правило «6 месяцев и один день в Болгарии» не предусмотрено. Пока это только законопроект № 52-602-01-29: действующие правила не изменились.
Главное различие: обладателю ПМЖ проект предписывает находиться именно в Болгарии не менее шести месяцев и одного дня за предыдущий календарный год. Для части обладателей ВНЖ потребуется провести в стране не менее половины предыдущего разрешённого срока. ДВЖ продолжит регулироваться отдельными нормами.
Статус на 11 августа 2026 года: законопроект внесён Советом министров 28 июля 2026 года и направлен в парламентские комиссии. В опубликованной карточке нет данных о его принятии. До голосования, подписания и обнародования в «Държавен вестник» новые требования не действуют.
Разбор касается статусов граждан третьих стран по Закону об иностранцах в Республике Болгария. Право пребывания граждан ЕС и членов их семей регулируется отдельным законом, поэтому к документу с похожим названием нельзя автоматически применять выводы из этой статьи.
ВНЖ, ПМЖ и ДВЖ: что было и что может стать
| Статус | Что действует сейчас | Что предлагает проект |
|---|---|---|
| ВНЖ продължително пребиваване |
Общего требования провести в Болгарии не менее половины срока карты для продления ВНЖ по статье 24(1) нет. Проверяются основание, документы и другие условия закона. | Для продления ВНЖ по части оснований статьи 24(1) потребуется находиться в Болгарии не менее половины предыдущего разрешённого срока. Для нескольких категорий предусмотрены исключения. |
| ПМЖ постоянно пребиваване |
Общее правило допускает отнятие статуса после отсутствия на территории всех стран ЕС 12 последовательных месяцев. Для отдельных категорий действуют специальные нормы. | Для ПМЖ вводится самостоятельное основание отнятия статуса: пребывание в Болгарии менее шести месяцев и одного дня за предыдущий календарный год. |
| ДВЖ дългосрочно пребиваване в ЕС |
После получения статуса действует правило об отсутствии 12 последовательных месяцев за пределами ЕС; для обладателей ДВЖ на основании Синей карты — 24 месяца. Есть и другие основания утраты. | Ежегодного требования находиться в Болгарии шесть месяцев и один день не появляется. Основные правила получения и сохранения ДВЖ проект не меняет. |
Термины ВНЖ, ПМЖ и ДВЖ часто смешивают, хотя в болгарском законе это разные статусы. Подробное сравнение опубликовано на странице ПМЖ и ДВЖ в Болгарии.
Что хотят изменить для ВНЖ
В § 12 законопроекта предлагается дополнить статью 26 новой частью 14. Продление ВНЖ по основаниям статьи 24(1) будут отклонять, если иностранец находился в Болгарии менее половины предыдущего разрешённого срока.
Например, если ВНЖ был выдан на 12 месяцев, для следующего продления потребуется подтвердить пребывание в стране как минимум в течение половины этого разрешённого периода. Проект не объясняет, как именно считать неполные месяцы и дни и какими доказательствами подтверждать нахождение внутри Болгарии.
Кого затронет новое требование
По буквальному тексту проекта правило распространяется на действующие основания статьи 24(1), кроме прямо перечисленных исключений. Среди затронутых категорий:
- командированные работники и лица, направленные для оказания услуг;
- иностранцы, ведущие бизнес с созданием не менее десяти рабочих мест;
- иностранные специалисты по международным договорам;
- лица, имеющие основание для ПМЖ, но пока получающие ВНЖ;
- торговые представители иностранных компаний;
- иностранцы, прибывшие на продолжительное лечение;
- корреспонденты иностранных СМИ;
- другие члены домохозяйства дипломатов и их частные домашние помощники;
- лица свободной профессии;
- иностранные религиозные служители;
- цифровые кочевники.
Для кого проект делает исключение
Требование о половине срока не предлагается применять к ВНЖ по статье 24(1), пунктам 7, 10, 13 и 17–21:
| Пункт статьи 24(1) | Категория |
|---|---|
| 7 | Финансово обеспеченные родители болгарского гражданина или иностранца с ПМЖ. |
| 10 | Пенсионеры, имеющие достаточные средства для проживания. |
| 13 | Члены семьи иностранца с ВНЖ или ПМЖ, а также лица из соответствующих семей с убежищем или международной защитой. |
| 17 | Лица со специальной защитой по закону о борьбе с торговлей людьми. |
| 18 | Члены семьи болгарского гражданина. |
| 19 | Крупные инвесторы в недвижимость на условиях, установленных законом. |
| 20 | Инвесторы в экономически неблагоприятных регионах с выполнением требований к капиталу и рабочим местам. |
| 21 | Участники Европейской добровольческой службы. |
Практический вывод: пенсионеров и членов семьи болгарского гражданина новое правило для продления ВНЖ в нынешней редакции проекта не затрагивает. Торговых представителей и цифровых кочевников — затрагивает.
Исключение из правила продления ВНЖ не означает автоматического зачёта всего времени отсутствия при последующем оформлении ПМЖ или ДВЖ. У этих статусов отдельные требования к пятилетнему периоду. Общая информация собрана на страницах ВНЖ в Болгарии и основания для получения ВНЖ.
Что хотят изменить для ПМЖ
Самое серьёзное изменение содержится в § 17 проекта. Из действующего пункта 6 статьи 40 убирают ПМЖ, оставляя правило «12 последовательных месяцев вне ЕС» для ДВЖ. Одновременно создаётся новый пункт 24 специально для ПМЖ.
Если проект примут в этой редакции, право на ПМЖ смогут отнять, когда будет установлено, что иностранец в предыдущем календарном году находился в Болгарии менее шести месяцев и одного дня.
Почему это намного строже действующего правила
Сейчас общее основание связано с отсутствием на территории всех государств ЕС в течение 12 последовательных месяцев. Поэтому нахождение, например, в Германии, Испании или Греции не считается отсутствием из ЕС.
В предлагаемой норме учитывается пребывание именно на территории Болгарии. Проживание в другой стране ЕС не поможет выполнить условие сохранения болгарского ПМЖ.
Это не формальность при замене личной карты. Новый пункт добавляют в статью об отнятии права на пребывание. Следовательно, речь идёт о риске утраты статуса, а не только об отказе выдать новый документ.
Будут ли исключения
В новом пункте 24 исключения не перечислены. По буквальному прочтению требование распространяется на всех иностранцев, получивших ПМЖ по Закону об иностранцах, в том числе:
- по болгарскому происхождению;
- после пяти лет законного проживания;
- как члены семьи болгарского гражданина;
- по инвестиционным и другим основаниям.
Здесь возникает спорный момент. Для членов семьи болгарского гражданина с ПМЖ по статье 25г действующий пункт 13 статьи 40 допускает отнятие статуса после отсутствия из Болгарии более двух последовательных лет. Проект этот пункт не отменяет, но одновременно добавляет значительно более строгое ежегодное требование без исключения для данной категории. Пока нельзя сказать, намеренно ли авторы хотят распространить новую норму на такие семьи или текст будет уточнён в парламенте.
Что в проекте не объяснено
- Как применять правило в первый неполный календарный год после получения ПМЖ.
- Будет ли учитываться календарный год, закончившийся до вступления поправки в силу.
- Как считать «шесть месяцев и один день»: по календарным месяцам или по точному числу дней.
- Какими данными Миграция будет подтверждать нахождение в Болгарии при поездках внутри Шенгенской зоны.
- Будут ли добавлены исключения для членов семьи болгарских граждан и других специальных категорий.
Отдельного переходного правила для нового требования по ПМЖ в опубликованном проекте нет. До принятия окончательного текста делать выводы о применении нормы к уже прошедшим периодам преждевременно.
Что меняется для ДВЖ
Для статуса долгосрочно пребывающего в ЕС — ДВЖ — существенного ужесточения этим проектом не предлагается. Новая норма о шести месяцах и одном дне сформулирована только для ПМЖ.
После возможного принятия проекта для ДВЖ сохранятся, в частности:
- отнятие статуса при отсутствии на территории государств ЕС 12 последовательных месяцев;
- специальный 24-месячный срок для обладателя ДВЖ на основании Синей карты ЕС и членов его семьи;
- утрата болгарского ДВЖ при приобретении статуса долгосрочно пребывающего в другой стране ЕС;
- действующее правило об отнятии статуса после шестилетнего отсутствия непосредственно из Болгарии, кроме предусмотренных законом исключений.
Не меняются и основные условия получения ДВЖ по статье 24г: пять лет законного непрерывного проживания перед подачей заявления; отдельные периоды отсутствия не прерывают этот срок, если каждый из них короче шести последовательных месяцев, а суммарно они не превышают десяти месяцев за пять лет.
Важно: правило «до десяти месяцев отсутствия за пять лет» относится к накоплению срока для получения ДВЖ. Правило «12 месяцев вне ЕС» относится к сохранению уже полученного статуса. Это разные этапы.
Что предлагают для единого разрешения на пребывание и работу
Законопроект не только ужесточает правила. Для обладателей единого разрешения на пребывание и работу по статье 24и предусмотрены и послабления, связанные с новой европейской директивой.
| Вопрос | Что действует сейчас | Что предлагает проект |
|---|---|---|
| Смена работодателя | Разрешение связано с конкретным работодателем; свободная смена работодателя в рамках действующего документа не предусмотрена. | Смена работодателя после не менее шести месяцев работы у первого работодателя. Раньше — если у первого работодателя установлены нарушения трудового законодательства. |
| Смена должности | Отдельной возможности сменить должность в рамках действующего разрешения нет. | Смена должности у того же работодателя после не менее шести месяцев работы на прежней должности с подачей заявления. |
| Безработица | Потеря основания занятости может привести к отнятию разрешения. | Разрешение не отнимают при безработице до трёх месяцев; до шести месяцев — если единое разрешение было у иностранца более двух лет. |
| Продление | Действующий текст не содержит общего правила, позволяющего оставаться до решения по своевременно поданному заявлению о продлении единого разрешения. | Если документ истёк во время процедуры продления, иностранец сможет оставаться в Болгарии до принятия решения. |
| Срок процедуры | До двух месяцев с возможностью продления ещё на два месяца при фактической и правовой сложности. | До 90 дней с возможностью продления ещё на 30 дней в исключительных сложных случаях. |
После прекращения трудового договора иностранцу потребуется зарегистрироваться в Агентстве занятости в течение семи рабочих дней и уведомить Миграцию в течение трёх дней после регистрации. Неисполнение обязанности уведомить Миграцию хотят сделать отдельным основанием для отнятия разрешения.
Одновременно проект устанавливает, что обжалование отказа в продлении единого разрешения не приостанавливает исполнение отказа и само по себе не даёт права оставаться в Болгарии.
Что делать обладателям ВНЖ, ПМЖ и ДВЖ сейчас
- Не считать новые требования действующими. На 11 августа 2026 года это законопроект, а не принятый закон.
- Проверить точный вид статуса и основание. Надписи «ВНЖ», «ПМЖ» и «ДВЖ» в бытовой речи недостаточно: последствия зависят от статьи и пункта закона.
- Следить за окончательной редакцией. Парламент может изменить сроки, исключения, переходные правила и дату вступления поправок в силу.
- Сохранять подтверждения поездок. Билеты, посадочные талоны, бронирования и иные документы могут пригодиться, если даты нахождения нельзя будет полностью восстановить по пограничным данным.
- Получить индивидуальную консультацию при длительном отсутствии. Особенно это касается обладателей ПМЖ, которые проводят большую часть года за пределами Болгарии, и обладателей ВНЖ по основаниям без исключения.
Если требуется проверить конкретное основание и историю поездок, можно обратиться через контакты BGINFO. Окончательный ответ будет зависеть от текста закона после парламентского рассмотрения и от практики Миграции.
Что означают упомянутые статьи закона
- Статья 24(1) Закона об иностранцах
- Перечисляет основные основания для обычного ВНЖ сроком, как правило, до одного года: торговое представительство, пенсия, семья, свободная профессия, инвестиции, цифровой кочевник и другие категории.
- Статья 24г
- Регулирует получение статуса долгосрочно пребывающего в ЕС — ДВЖ — после пяти лет законного непрерывного проживания и устанавливает правила учёта периодов отсутствия.
- Статья 24и
- Регулирует единое разрешение на продолжительное пребывание и работу для граждан третьих стран.
- Статья 25
- Перечисляет основания для постоянного пребывания — ПМЖ: болгарское происхождение, определённые семейные связи, пятилетнее проживание, инвестиции и другие случаи.
- Статья 25г
- Регулирует ПМЖ для членов семьи болгарского гражданина после установленного законом периода законного непрерывного проживания.
- Статья 26
- Содержит основания для отказа в выдаче или продлении разрешения на пребывание. Именно сюда проект добавляет правило о пребывании не менее половины предыдущего срока для части ВНЖ.
- Статья 40
- Устанавливает основания для отнятия права на пребывание. Именно сюда проект добавляет ежегодное требование для сохранения ПМЖ.
Частые вопросы
Новые правила ВНЖ и ПМЖ уже действуют?
Нет. На 11 августа 2026 года законопроект № 52-602-01-29 только внесён в Народное собрание и направлен в комиссии. Применяются действующие нормы.
Пенсионеру с ВНЖ придётся жить в Болгарии половину года?
В опубликованной редакции проекта пенсионеры по статье 24(1), пункту 10 прямо исключены из нового требования о пребывании не менее половины предыдущего срока. Но если пенсионер уже получил ПМЖ, новая норма для ПМЖ по буквальному тексту проекта исключения не делает.
Затронет ли правило супруга или супругу болгарского гражданина?
Для продления ВНЖ членов семьи болгарского гражданина предусмотрено исключение. Для уже полученного ПМЖ отдельного исключения в новом пункте 24 статьи 40 нет, что создаёт правовую неясность с действующими специальными правилами.
Распространяется ли новое требование на цифровых кочевников?
Да. Цифровые кочевники получают ВНЖ по статье 24(1), пункту 23, а этот пункт не включён в список исключений. Если проект примут без изменений, для продления потребуется находиться в Болгарии не менее половины предыдущего разрешённого срока.
Можно ли сохранить ПМЖ, живя в другой стране ЕС?
По действующему общему правилу критично отсутствие на территории всех стран ЕС в течение 12 последовательных месяцев. Проект меняет подход: для ПМЖ потребуется находиться именно в Болгарии не менее шести месяцев и одного дня за предыдущий календарный год.
Нужно ли обладателю ДВЖ проводить в Болгарии шесть месяцев и один день ежегодно?
Нет, такое требование в проекте сформулировано только для ПМЖ. Для ДВЖ сохраняются отдельные правила отсутствия из ЕС и Болгарии.
Шесть месяцев и один день — это всегда 183 дня?
Проект использует формулировку «шесть месяцев и один день» и не устанавливает специальный способ подсчёта. Поэтому заранее приравнивать этот период к фиксированным 183 дням нельзя: методику должна уточнить окончательная норма или практика её применения.
Источники и проверка
Дата последней проверки: 11 августа 2026 года.
- Карточка законопроекта № 52-602-01-29 на сайте Народного собрания Болгарии.
- Официальный текст законопроекта и мотивы Совета министров.
- Действующая консолидированная редакция Закона об иностранцах в Республике Болгария.
Материал носит информационный характер и не заменяет индивидуальную юридическую консультацию. До публикации принятого закона в «Държавен вестник» действуют нынешние правила.
Остались вопросы по Болгарии?
В Telegram-канале BGINFO публикуем новости, инструкции и разборы по ВНЖ, визам, документам, недвижимости, бизнесу и налогам в Болгарии.
В чате можно задать вопрос и обсудить ситуацию с другими участниками.
Подпишитесь на новости BGinfo
Новости о визах, ВНЖ, налогах и бизнесе в Болгарии — на почту.
