Европейский союз не запретил мыло ручной работы, бусы, свечи или домашние украшения. Но для мастера, который отправляет несколько заказов в разные страны ЕС, новые правила по упаковке могут оказаться почти равны запрету: стоимость регистрации, отчётности и посредников иногда будет выше прибыли от самих продаж.
Особенно тяжело придётся тем, кто продаёт понемногу, но по всей Европе — через Etsy, Amazon, собственный интернет-магазин, Instagram или Facebook.
Что произошло с 12 августа 2026 года
С 12 августа 2026 года в Европейском союзе применяется новый Регламент ЕС 2025/40 об упаковке и упаковочных отходах — PPWR.
Если объяснить совсем просто, действует следующий принцип:
Кто привёз упаковку покупателю в конкретной стране, тот в некоторых случаях должен заплатить за её будущий сбор и переработку именно в этой стране.
Представим обычную ситуацию. Женщина живёт в Болгарии и дома делает браслеты. Покупательница из Германии заказывает один браслет через Etsy.
Мастер:
- кладёт браслет в маленький мешочек;
- помещает его в подарочную коробочку;
- добавляет открытку;
- заворачивает коробочку в защитный материал;
- кладёт всё в почтовый пакет;
- наклеивает этикетку и отправляет заказ в Германию.
С точки зрения покупателя это одна маленькая посылка. Но для правил об упаковке здесь могут учитываться сразу несколько элементов: коробка, пакет, наполнитель, плёнка, бумага и другие материалы.
Поскольку заказ отправлен напрямую конечному покупателю в Германии, болгарский продавец может считаться ответственным производителем упаковки — producer — уже в Германии.
Почему регистрации в Болгарии может быть недостаточно
На первый взгляд всё выглядит нелогично. Мастер живёт в Болгарии, фирма открыта в Болгарии, товар изготовлен в Болгарии, деньги получены болгарской компанией. Почему тогда нужно что-то оформлять в Германии, Франции или Австрии?
Причина в том, что упаковка станет мусором не в Болгарии, а в стране покупателя.
Коробку выбросят в Германии — значит, немецкая система должна её собрать и переработать. Французский покупатель выбросит пакет во Франции — расходы возникнут у французской системы.
Поэтому ответственность привязывают не только к месту регистрации продавца, но и к стране, где упаковка попадает к конечному пользователю.
Если мастер отправляет товары покупателям в Германии, Франции, Испании и Австрии, вопрос упаковки приходится проверять отдельно для всех четырёх стран.
Что может потребоваться от продавца
Точный порядок отличается от страны к стране. В зависимости от местных правил продавцу могут понадобиться:
- регистрация в национальном реестре производителей;
- получение упаковочного или EPR-номера;
- договор с организацией, которая занимается сбором и переработкой упаковки;
- учёт использованных материалов;
- подсчёт веса картона, пластика, стекла, дерева и металла;
- периодическая отчётность;
- экологические взносы;
- уполномоченный представитель в стране покупателя.
Именно последнее требование может оказаться самым тяжёлым.
По действующей редакции PPWR болгарской компании, которая напрямую продаёт товары конечным пользователям в других странах ЕС, может понадобиться отдельный представитель по расширенной ответственности производителя в каждой такой стране.
Это уже не стоимость утилизации одной коробочки. Это оплата услуг посредника, который занимается регистрацией, документами и отчётами.
Нужно ли платить ежегодный взнос в каждой стране
Утверждение «теперь нужно ежегодно платить в каждую страну ЕС» слишком упрощённое, но в нём есть доля правды.
Единого европейского тарифа не существует. Нет закона, по которому каждый мастер обязан перечислить, например, по 500 или 1 000 евро каждой стране.
Расходы обычно делятся на несколько частей.
Регистрация
В некоторых государствах регистрация бесплатна. Например, регистрация в немецком реестре LUCID не требует оплаты.
Но бесплатная регистрация ещё не означает, что больше платить не придётся.
Утилизация упаковки
Продавец может быть обязан заключить договор с национальной системой и оплачивать сбор и переработку упаковки. Сумма часто зависит от веса и материала.
Для маленького мастера сам экологический взнос может быть небольшим: он отправляет мало картона и пластика.
Проблема в том, что некоторые системы или посредники устанавливают минимальную плату. Она может взиматься даже тогда, когда за год в страну отправлено всего несколько посылок.
Представитель и отчётность
Это потенциально самая дорогая часть. Представитель или компания по EPR-сопровождению может брать фиксированную плату за каждую страну и за каждый год.
Получается абсурдная ситуация: переработка коробки стоит совсем немного, но оформление права отправить эту коробку покупателю обходится значительно дороже.
Если где-то рекламируют «полное соответствие PPWR за 1 000 евро в год за страну», это не государственный тариф ЕС. Обычно это цена услуг частной компании за регистрацию, представительство и отчётность.
Почему для рукоделия это может стать концом продаж по Европе
У большого интернет-магазина тысячи заказов. Он распределяет расходы на регистрацию и специалистов между всеми проданными товарами.
У домашнего мастера ситуация другая.
Предположим, за год он получил:
- 30 заказов из Германии;
- 8 заказов из Франции;
- 3 заказа из Австрии;
- 2 заказа из Италии;
- один заказ из Испании;
- один заказ из Нидерландов.
До новых проблем такая география выглядела как успех: изделия покупают по всей Европе.
Теперь каждая новая страна может означать отдельную проверку правил, регистрацию, договор, отчёт и дополнительные расходы. Один заказ из Испании уже не радует, если ради него нужно оплачивать годовое сопровождение в Испании.
В результате продавцу придётся выбирать:
- повысить цену товара;
- включить дополнительные расходы в доставку;
- прекратить продажи в страны с небольшим количеством заказов;
- оставить доставку только в Болгарии;
- работать с двумя-тремя основными рынками вместо всего ЕС;
- полностью отказаться от Etsy или международного интернет-магазина.
Для браслета за 20 евро или куска авторского мыла за 8 евро переложить все расходы на покупателя практически невозможно.
Кого это может затронуть
Проблема касается не только фабрик и крупных интернет-магазинов. Под правила могут попасть люди, которые регулярно делают и продают:
- мыло ручной работы;
- свечи;
- бусы и браслеты;
- серьги и другие украшения;
- вязаные вещи;
- игрушки;
- керамику;
- открытки;
- домашний декор;
- картины и постеры;
- небольшие подарочные наборы;
- косметические изделия;
- аксессуары для волос;
- изделия из дерева, ткани или эпоксидной смолы.
Не так важно, называете ли вы себя предпринимателем, мастером или человеком, который «просто иногда продаёт своё хобби». Значение имеет коммерческий характер деятельности.
Если человек регулярно изготавливает товары, размещает объявления, принимает заказы и получает оплату, к нему могут относиться как к продавцу.
Обычные личные посылки, подарки родственникам и продажа собственных подержанных вещей — другая ситуация.
Etsy и Amazon не отменяют ответственность продавца
Некоторые мастера думают: «Я продаю через Etsy, значит, всеми законами занимается Etsy».
Это опасное заблуждение.
Маркетплейс предоставляет площадку, но ответственным производителем упаковки во многих случаях остаётся сам продавец. Более того, платформы должны проверять сведения о выполнении EPR-обязанностей.
На практике маркетплейс может запросить:
- регистрационный номер;
- подтверждение участия в национальной системе;
- сведения об уполномоченном представителе;
- заявление о соблюдении местных требований.
Если документов нет, площадка может ограничить продажи или скрыть товары для покупателей из конкретной страны.
При этом отдельные платформы могут предлагать услугу выполнения некоторых обязанностей за продавца. Но такая услуга обычно платная и действует не во всех странах.
А если упаковки совсем мало
У PPWR нет простого правила: «маленький бизнес ничего не оформляет».
Лимит менее 10 тонн упаковки в год предусматривает облегчённый объём отчётности, но сам по себе не отменяет регистрацию и участие в системе EPR.
В Регламенте также встречается порог 1 000 кг для микропредприятий. Однако он относится к отдельным требованиям по повторному использованию упаковки, а не является универсальным освобождением от всех обязанностей.
Поэтому советы вроде «если у вас меньше тонны коробок, можете не переживать» нельзя считать безопасными.
Национальные правила отдельных стран могут предусматривать собственные упрощения, минимальные платежи или специальные режимы. Их необходимо проверять отдельно.
Это действительно новое требование?
И да, и нет.
Ответственность производителей за упаковку существовала в странах ЕС и раньше. Например, немецкий реестр LUCID работает с 2019 года, а во Франции система ответственности за бытовую упаковку появилась намного раньше.
Новый Регламент не придумал всю систему с нуля. Он:
- уточнил, кто считается ответственным производителем;
- прямо включил дистанционные продажи;
- связал ответственность со страной конечного пользователя;
- усилил контроль со стороны маркетплейсов;
- ввёл правила о представителях;
- сделал проблему заметной для небольших продавцов.
Поэтому нельзя сказать, что 12 августа 2026 года внезапно появился совершенно новый налог на коробки. Но именно сейчас трансграничные обязанности стало намного труднее игнорировать.
Может ли Евросоюз смягчить правила
Европейская комиссия уже признала, что отдельный представитель в каждой стране создаёт чрезмерные расходы и мешает работе единого рынка.
В декабре 2025 года комиссия предложила приостановить до 2035 года обязательное назначение представителей для компаний, зарегистрированных в одной из стран ЕС. Такое изменение значительно помогло бы болгарским мастерам.
Но на дату проверки статьи это только законодательное предложение. Оно ещё не стало действующим освобождением.
Даже если представителей отменят или сделают добровольными, национальные регистрации, экологические платежи и учёт упаковки могут сохраниться.
Что делать мастеру из Болгарии
Паниковать и сразу закрывать магазин не нужно. Но продолжать отправлять товары во все страны без проверки тоже рискованно.
Посмотрите, куда вы действительно продаёте
Составьте список стран за последние 12 месяцев. Не включайте государства, в которых у вас никогда не было заказов.
Посчитайте прибыль по каждой стране
Смотрите не только на оборот, но и на чистую прибыль. Возможно, доставка в одну страну принесла вам два заказа и 15 евро прибыли за весь год.
Нет смысла тратить сотни евро на оформление рынка, который почти ничего не приносит.
Ограничьте географию доставки
Для микробизнеса разумнее работать с Болгарией и несколькими странами, откуда приходит основная часть заказов.
Открывать доставку сразу во все 27 государств ЕС теперь может быть слишком дорого.
Взвесьте упаковку
Не нужно взвешивать каждую коробку перед отправкой. Можно определить стандартный вес упаковки для каждого вида товара.
Например:
- коробка — 35 граммов картона;
- почтовый пакет — 12 граммов пластика;
- бумажный наполнитель — 8 граммов;
- стеклянная баночка — 120 граммов стекла.
Затем количество отправленных комплектов умножается на их стандартный вес.
Узнайте полную стоимость, а не только цену регистрации
При запросе предложения у EPR-провайдера уточняйте:
- платная ли государственная регистрация;
- нужен ли местный представитель;
- сколько стоит представитель;
- есть ли минимальный экологический взнос;
- сколько отчётов подаётся за год;
- входит ли отчётность в стоимость;
- можно ли прекратить регистрацию, если продажи остановятся;
- покрывает ли услуга именно упаковку, а не только другой вид отходов.
Не путайте упаковку, НДС и требования к самому товару
OSS помогает отчитываться по НДС при дистанционных продажах, но не решает вопрос упаковки.
Кроме того, для некоторых изделий действуют отдельные правила. Например, мыло, которое продаётся как косметическое средство, должно соответствовать требованиям к косметике. Для свечей, игрушек, украшений и других товаров также могут действовать нормы безопасности и маркировки.
PPWR не заменяет эти требования, а добавляется к ним.
Подробнее о ведении бизнеса в Болгарии и ЕС и основных налогах в Болгарии можно прочитать в отдельных разделах BGINFO.
Действительно ли рукоделию наступит конец
Самому рукоделию — нет. Люди продолжат делать мыло, украшения, свечи, игрушки и домашний декор.
Но модель «выставлю товар на Etsy и буду понемногу отправлять во все страны ЕС» может перестать работать.
Вероятный результат — не исчезновение хендмейда, а сокращение международных продаж. Маленькие мастера будут:
- продавать в своей стране;
- выбирать один-два крупных зарубежных рынка;
- объединяться с другими продавцами;
- искать местных дистрибьюторов;
- повышать цены;
- закрывать доставку в страны с редкими заказами.
Парадокс в том, что экологический взнос за несколько маленьких коробок может быть небольшим. Невыгодной торговлю делает не переработка картона, а необходимость разбираться в десятках национальных систем.
Для крупного бизнеса это ещё один отдел и ещё одна таблица. Для женщины, которая вечером делает браслеты на кухне, — возможная причина вообще отказаться от покупателей из других стран.
Частые вопросы
Нужно ли регистрироваться сразу во всех странах ЕС?
Нет. Проверять нужно страны, куда вы реально продаёте и отправляете товары конечным пользователям. Регистрация «на всякий случай» во всех 27 государствах обычно не нужна.
Если за год был только один заказ из Германии, правила всё равно действуют?
Общего освобождения для одного заказа в PPWR нет. Но конкретные обязанности и платежи нужно проверять по действующим правилам Германии.
Регистрация в Болгарии действует по всему ЕС?
Нет. Болгарская регистрация не заменяет регистрации и договоры, которые могут потребоваться в других странах.
Можно ли включить экологический сбор в стоимость доставки?
Можно учитывать расходы при формировании цены, но это не отменяет регистрацию, отчётность и другие обязанности продавца.
Если коробку покупают готовой, отвечает производитель коробки?
При продаже внутри одной страны ответственность действительно может лежать на изготовителе или поставщике упаковки. Но при прямой отправке товара конечному пользователю в другую страну ответственным лицом там может стать дистанционный продавец.
Фулфилмент-склад снимает ответственность с мастера?
Не автоматически. Склад может хранить и отправлять товар, но это не всегда делает его ответственным производителем. Нужно смотреть договор, маршрут товара и то, кто первым предоставляет упакованный товар конечному пользователю в конкретной стране.
Стоит ли сейчас закрывать продажи по всему ЕС?
Сначала нужно изучить статистику заказов и стоимость выполнения требований по основным странам. Но доставку в государства, откуда приходит один заказ в год, действительно стоит пересмотреть.
Источники
Дата последней проверки: август 2026.
Материал носит информационный характер. Обязанности конкретного продавца зависят от товара, упаковки, страны покупателя, схемы поставки и национального законодательства. Перед началом продаж рекомендуется получить консультацию специалиста по EPR в соответствующей стране.
- Регламент ЕС 2025/40 об упаковке и упаковочных отходах
- Официальное руководство Европейской комиссии по применению PPWR
- Раздел Европейской комиссии об упаковке и упаковочных отходах
- Законодательная процедура по предложению о приостановлении обязательного представительства
- Официальная информация немецкого реестра LUCID
Остались вопросы по Болгарии?
В Telegram-канале BGINFO публикуем новости, инструкции и разборы по ВНЖ, визам, документам, недвижимости, бизнесу и налогам в Болгарии.
В чате можно задать вопрос и обсудить ситуацию с другими участниками.
Подпишитесь на новости BGinfo
Новости о визах, ВНЖ, налогах и бизнесе в Болгарии — на почту.
