ВНЖ и ПМЖ в Болгарии: опубликован проект поправок ко второму чтению

2 октября 2026 года опубликован проект доклада ко второму чтению поправок к Закону об иностранцах в Болгарии. В нём сохранились два важных требования: для продления ряда ВНЖ — жить в стране минимум половину разрешённого срока, для сохранения ПМЖ — минимум шесть месяцев и один день за календарный год.

Читайте также: как перейти с ПМЖ на ДВЖ в Болгарии — если требования к проживанию для ПМЖ вам не подходят.

Закон ещё не принят: когда будут окончательные правила

Законопроект прошёл первое чтение 16 сентября. Сейчас опубликован текст для подготовки второго чтения: основные изменения и дополнительные поправки. По состоянию на 7 октября окончательное принятие в карточке законопроекта не указано. Предлагаемые новые сроки проживания пока не действуют.
Какие требования и исключения останутся, станет понятно после второго чтения в парламенте. Когда они начнут действовать и как затронут уже выданные разрешения — после проверки окончательного закона и его публикации в «Държавен вестник». Подтверждённой даты окончательного принятия в карточке пока нет.
Это развитие ситуации, разобранной в предыдущей новости о поправках по ВНЖ и ПМЖ.

ВНЖ: половина срока в Болгарии или отказ в продлении

Для ВНЖ по статье 24(1) предлагают проверять проживание за предыдущий разрешённый период. Если человек провёл в Болгарии меньше половины этого срока — отказывать в продлении. Для части оснований есть исключения.

Пример: ВНЖ на год — минимум половина этого годового периода в Болгарии. ВНЖ на шесть месяцев — половина шестимесячного периода. Считать предлагают срок конкретного разрешения, а не календарный год.

Кого касается требование

Основание ВНЖ	Нужно ли жить половину срока по основному тексту проекта
Торговый представитель	Да. Исключения нет.
Цифровой кочевник	Да. Исключения нет.
Обеспеченный пенсионер	Нет. Предусмотрено исключение.
Член семьи иностранца по пункту 13	Нет. Предусмотрено исключение.
Член семьи болгарского гражданина по пункту 18	Нет. Предусмотрено исключение.
Финансово обеспеченный родитель по пункту 7	Нет. Предусмотрено исключение.
Инвестиция в недвижимость по пункту 19 или инвестиция по пункту 20	Нет. Предусмотрено исключение.

Полный перечень исключений — пункты 7, 10, 13 и 17–21 статьи 24(1). Он также включает специальные основания защиты жертв торговли людьми и добровольческой деятельности.

Важно основание разрешения. Пенсия не освобождает от требования, если ВНЖ оформлен как торговому представителю. Обычная покупка квартиры тоже не даёт исключения: нужен ВНЖ именно по инвестиционному основанию.

Супруг или ребёнок представителя по пункту 13 входит в исключения, но семейное основание зависит от сохранения статуса у основного заявителя.

Дополнительно предложено учитывать подтверждённое отсутствие из-за лечения, учёбы, командировки, инвестиционного проекта за границей или чрезвычайных обстоятельств. Эти послабления ещё должны пройти голосование.

ПМЖ: шесть месяцев и один день за календарный год

Для ПМЖ предлагают минимум шесть месяцев и один день в Болгарии за предыдущий календарный год — с 1 января по 31 декабря. Невыполнение станет основанием отнять право постоянного пребывания. Речь о потере статуса, а не только пластиковой карты.

В основном тексте этого требования исключений нет. Оно охватывает в том числе ПМЖ после проживания пенсионером и ПМЖ по болгарскому происхождению. Пенсионное исключение для ВНЖ на ПМЖ не переносится.

Дополнительные поправки предусматривают исключения для некоторых инвесторов и членов их семей, а также учёт подтверждённых причин отсутствия. Общего освобождения всех пенсионеров или всех обладателей ПМЖ по происхождению в рассматриваемом тексте нет.

Затронет ли это уже выданное ПМЖ

Общего освобождения ранее выданных ПМЖ в проекте нет. Но пока нельзя назвать первый год, за который начнут проверять проживание: нужны окончательный текст, дата вступления в силу и переходные положения.

Если живёте или работаете за границей, сохраняя болгарское ПМЖ, эта поправка касается вашей ситуации напрямую. Различия статусов разобраны в материале «ПМЖ и ДВЖ в Болгарии».

ДВЖ: отдельные правила

Для ДВЖ — долгосрочного пребывания — уточняют норму о потере статуса после 12 последовательных месяцев вне ЕС. Требование «шесть месяцев и один день в Болгарии» сформулировано для ПМЖ. Переносить его на ДВЖ нельзя.

Нынешние ограничения разобраны в материале о сроках отсутствия и сохранении статуса. Их нужно отличать от обсуждаемых изменений.

Документы: дополнительная справка о несудимости

При первоначальном оформлении ВНЖ предлагают требовать документ из страны обычного проживания в дополнение к документу из страны гражданства или происхождения. Например, гражданину России, постоянно живущему в другой стране, может понадобиться справка и из этой страны.

Аналогичные изменения предусмотрены для ряда рабочих разрешений, включая Синюю карту ЕС. Это не означает три справки для каждого заявителя или новую справку при каждом продлении.

Дети: семейный ВНЖ до окончания школы

Предлагают продлевать семейное пребывание по пункту 13 до окончания среднего образования при дневной форме обучения, но не позднее конца календарного года выпуска. Это важно для ребёнка, которому исполняется 18 лет до окончания школы. На университет правило автоматически не распространяется: для него есть отдельное основание ВНЖ по учёбе.

Рабочее ВНЖ: смена работодателя и поиск работы

Для Единого разрешения на пребывание и работу — ЕРПР предлагают:

Рассмотрение заявления: до 90 дней, в сложных случаях — ещё до 30 дней.
Безработица после увольнения: разрешение не отнимают по этой причине, если её общий срок за время действия документа не превышает трёх месяцев. При владении ЕРПР более двух лет — шести месяцев.
Уведомление об увольнении: регистрация в Агенции занятости за семь рабочих дней и уведомление «Миграции» за три дня после регистрации. За неуведомление предусмотрено отнятие разрешения.
Смена работодателя: после шести месяцев работы у первого работодателя. Раньше — при установленных Инспекцией труда нарушениях. Потребуются заявление и документы.
Смена должности: у того же работодателя после шести месяцев на прежней должности, также через заявление.
Карта истекла во время продления: можно оставаться в Болгарии до решения. Обжалование отказа в продлении само по себе права остаться не даёт.
Проверка жилья: при обоснованных сомнениях в заявленном адресе «Миграция» сможет проверить его на месте.

Также обсуждается отмена процентных ограничений на наём работников из третьих стран. Если Агенция занятости вовремя не сообщит о недостатках документов, предлагается считать комплект полным. Это не автоматическое одобрение разрешения.

Другие изменения

Суммы в евро. Порог оборота компании для торгового представительства переводят из 100 000 левов в 51 129,19 евро. Инвестицию в недвижимость — из 600 000 левов в 306 775,13 евро. Требования к этим суммам не отменяют.
Защита работников. Предусматриваются компенсация при отзыве доступа к работе по вине работодателя и письменный договор на предоставляемое работодателем жильё сезонного работника.
Медицинские взносы. Предложено включить иностранных научных исследователей по статье 24б в обязательное медицинское страхование. Это не общее правило для всех владельцев ВНЖ.
Болгарские документы. Обычный срок изготовления личной карты и паспорта предлагают сократить до 20 дней. Это документы болгарских граждан, а не карты пребывания иностранцев.

Что делать сейчас

Проверьте основание своего разрешения и сохраняйте документы о поездках и причинах длительного отсутствия. Владельцам ПМЖ стоит оценить, сколько времени они фактически живут в Болгарии: квартира или адресная регистрация не заменяют пребывание в стране.

Порядок проверки ещё не утверждён. Данные о внешних границах Шенгена не показывают все поездки внутри него, поэтому обещать автоматический подсчёт каждого дня через EES нельзя.

Продлевать разрешения пока нужно по действующим правилам. После принятия закона проверяем окончательный перечень исключений, дату начала действия и условия для уже выданных статусов.