В Болгарии начали проверять повышение цен: за что грозят штрафы до 100 000 евро

С 20 октября 2026 года в Болгарии действует новая методика проверки необоснованного повышения цен. Теперь Комиссия по защите потребителей (КЗП) проверяет, насколько подорожание конкретного товара или услуги подтверждается реальным увеличением расходов продавца. За нарушение компаниям грозят санкции от 10 000 до 100 000 евро.

Одновременно в Болгарии начались масштабные проверки торговых сетей. КЗП сообщила о наценках до 135% на сливочное масло, 99% на свежее молоко и 95% на сыр. Уже начаты 11 производств по подозрению в необоснованном повышении цен.

Что изменилось с 20 октября 2026 года

В «Държавен вестник» №96 от 20 октября опубликовано Постановление Совета министров №204 от 15 октября 2026 года. Документ утвердил методику определения экономической обоснованности повышения потребительских цен.

Ранее, с 9 августа 2026 года, статья 68н Закона о защите потребителей уже запрещала необоснованное повышение цен. Теперь появился подробный порядок, по которому контролирующие органы устанавливают нарушение.

Методика предусматривает сравнение обычной розничной цены одного и того же товара или услуги у одного продавца в сопоставимые периоды. Затем проверяется, какие дополнительные расходы действительно возникли у продавца и насколько они объясняют увеличение цены.

Какие наценки обнаружили в магазинах Болгарии

20 октября председатель КЗП Мая Манолова сообщила о результатах проверок основных продуктов питания. По опубликованным данным, максимальные выявленные наценки по отдельным товарам составили:

• сливочное масло — 135%;
• свежее молоко — 99%;
• белый рассольный сыр — 95%.

КЗП начала 11 производств по предполагаемому необоснованному повышению цен на молочную продукцию, овощи и другие товары первой необходимости.

21 октября КЗП, Национальное агентство по доходам (НАП) и Болгарское агентство по безопасности пищевых продуктов (БАБХ) приступили к совместным проверкам складов крупных торговых сетей.

Важно: торговая наценка в 135% не означает, что магазин получает 135% чистой прибыли, и сама по себе не доказывает незаконного повышения цены. Для применения новой методики необходимо установить изменение обычной розничной цены и отсутствие достаточного экономического обоснования.

Как КЗП определяет необоснованное повышение цены

Методика предусматривает четыре основных этапа проверки:

1. Сравнение цен. Инспекторы устанавливают прежнюю и новую обычную цену конкретного товара или услуги у того же продавца.
2. Проверка расходов. У продавца запрашивают документы, подтверждающие изменение затрат на закупки, производство, персонал, энергию и другие факторы.
3. Расчёт влияния расходов. Проверяется, какая часть повышения цены действительно объясняется документально подтверждёнными изменениями.
4. Заключение. Если увеличение не подтверждено объективными экономическими факторами либо не соответствует их реальному влиянию, оно может быть признано необоснованным.

Например, товар продавался за 2 евро, а затем его обычная цена выросла до 2,50 евро. Если продавец подтвердил увеличение соответствующих расходов только на 0,15 евро за единицу, оставшиеся 0,35 евро требуют дополнительного объяснения. Это условный пример расчёта, а не автоматическое установление нарушения.

Может ли продавец оправдать повышение цен

Да. Новые правила не запрещают любое подорожание. Закон допускает экономически обоснованное повышение, если продавец подтверждает его документами.

В качестве объективных факторов могут учитываться:

• увеличение закупочной стоимости товара или производственных расходов;
• рост расходов на заработную плату и обязательные взносы;
• подорожание электричества, топлива, сырья и транспорта;
• изменение налогов, сборов и других обязательных платежей;
• изменения валютных курсов и внешних экономических условий;
• другие существенные обстоятельства вне контроля продавца, непосредственно влияющие на его расходы.

При этом общей ссылки на инфляцию, желание увеличить прибыль или цены конкурентов недостаточно. Необходимо доказать конкретное влияние расходов на проверяемый товар или услугу.

Рост арендной платы за помещение также может рассматриваться в составе расходов бизнеса, но его влияние должно быть подтверждено и обоснованно распределено между товарами или услугами. Сам по себе новый размер аренды не оправдывает произвольное повышение всех цен.

Считается ли окончание акции повышением цены

Нет, если после окончания настоящей акции товар вернулся к прежней обычной цене.

Например, до акции товар стоил 5 евро, во время акции — 3,50 евро, а после её окончания снова 5 евро. Такое возвращение цены не считается повышением обычной цены по методике.

Но если после акции товар стал стоить 6 евро вместо прежних 5 евро, проверяться будет увеличение обычной цены на 1 евро.

При этом магазин должен подтвердить, что сниженная цена действительно была временной акцией. Одной надписи «Промоция» недостаточно.

Какие штрафы грозят магазинам и другим компаниям

Согласно Закону о защите потребителей, за экономически необоснованное повышение цен предусмотрены следующие санкции:

• для юридических лиц и единоличных торговцев — от 10 000 до 100 000 евро;
• для физических лиц, несущих ответственность за нарушение, — от 1 000 до 10 000 евро.

Если нарушение касается нескольких товаров, услуг или торговых объектов, отдельное наказание может назначаться за каждое нарушение.

Важно, что методика не устанавливает допустимую максимальную наценку или фиксированный процент повышения. Проверяться может и небольшое подорожание, если оно подпадает под предусмотренные законом условия.

Как пожаловаться на необоснованное повышение цен

Если товар или услуга заметно подорожали без понятной причины, покупатель может направить сигнал в Комиссию по защите потребителей Болгарии — КЗП.

Для обращения желательно подготовить:

1. Название магазина или компании и адрес торгового объекта либо адрес интернет-магазина.
2. Наименование товара, его вес, объём или другие характеристики.
3. Прежнюю цену и дату, когда она действовала.
4. Новую цену и дату обнаружения повышения.
5. Подтверждения: касовые чеки, счета, фотографии ценников, рекламные каталоги, скриншоты сайта или договор.

Онлайн-жалобу можно подать через официальный сайт КЗП. Для этого требуется регистрация или вход с поддерживаемой учётной записью. Также можно обратиться лично в региональное представительство комиссии.

Покупателю не нужно самостоятельно рассчитывать себестоимость товара или доказывать расходы продавца. Достаточно сообщить конкретные сведения о предполагаемом повышении цены и приложить имеющиеся доказательства. Экономическую обоснованность проверяет уполномоченный орган.

Касаются ли новые правила интернет-магазинов и услуг

Да. Методика распространяется на потребительские товары и услуги, а проверка может проводиться с учётом конкретного торгового объекта, канала продаж или группы потребителей.

Это касается не только супермаркетов, но и компаний, оказывающих услуги населению, включая интернет-магазины и сервисные предприятия.

В отношении арендных отношений применение потребительских правил зависит от статуса арендодателя, характера услуги и условий договора. Не всякое повышение частной арендной платы автоматически подпадает под новую методику.

Как долго будут действовать ограничения

Запрет на экономически необоснованное повышение цен установлен статьёй 68н Закона о защите потребителей на период с 9 августа 2026 года до 9 августа 2027 года.

Методика, утверждённая Постановлением №204, вступила в силу 20 октября 2026 года.

Таким образом, государство получило единые правила проверки цен в период после перехода Болгарии на евро. Для потребителей это дополнительный механизм контроля, а для бизнеса — необходимость документально подтверждать причины повышения обычных розничных цен.

Если вы столкнулись с подозрительным повышением цены, сохраните подтверждения старой и новой стоимости и направьте сигнал в Комиссию по защите потребителей.

Официальные источники

• «Държавен вестник» №96 от 20.10.2026 — Постановление №204 и методика проверки повышения цен.
• Закон о защите потребителей Болгарии — статьи 68н и 210г.
• КЗП — сообщение о совместных проверках торговых сетей.
• БТА, 20.10.2026 — 11 производств и выявленные торговые наценки.

Актуальность информации проверена 22 октября 2026 года.